来源：中国基金报
作者：文景
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全市封控区人数约79万人
防范区人数约万人
5月18日上午10:00，上海市*府新闻办公室组织召开上海市新冠肺炎疫情防控工作第场新闻发布会。
市卫生健康委副主任赵丹丹介绍，5月17日，我市新增96例新冠肺炎本土确诊病例和例本土无症状感染者。96例本土确诊病例中，40例在闭环隔离管控中发现，56例为无症状感染者转归确诊病例。例本土无症状感染者均在闭环隔离管控中发现。
截至5月17日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者例、危重型63例。
5月17日，新增本土死亡病例3例，平均年龄69.7岁。3位患者合并有恶性肿瘤或严重的急慢性基础性疾病，包括胃癌晚期、心源性猝死、扩张型心肌病、全心衰竭、重度高血压、帕金森病、肾功能不全等。这3例死亡病例中，2例曾接种过新冠疫苗，1例未接种新冠疫苗。死亡直接原因为基础疾病或肿瘤。
截至5月18日9时，这次疫情全市已累计排查到在沪密切接触者人，均已落实管控。
昨天，全市本土确诊病例出院例，无症状感染者解除集中隔离医学观察例，他们将返回居住地接受健康监测，请社区妥善做好接返工作。
近阶段，我们持续开展了基于三区划分的“抗原+核酸”组合筛查。根据筛查结果，5月17日全市共划分封控区个，涉及人口数约79万人；管控区个，涉及人口数约万人；防范区个，涉及人口数约万人。
社会面再出现零星新增阳性感染者如何处置？
有记者提问，上海16个区已实现社会面清零，接下去对于社会面可能出现的零星新增阳性感染者，如何开展流调等应急处置工作？
市卫生健康委副主任赵丹丹介绍，目前本市正处于巩固清零攻坚成果阶段，虽然已实现社会面清零，但风险人群中发现阳性感染者的风险依然存在，“降新增、防反弹”压力仍然很大。这就需要我们从严从紧抓好疫情防控，认真做好流行病学调查，迅速开展应急处置工作。
一是需要突出一个“快”字。社会面一旦出现阳性感染者，我们必须坚持以快制快，统筹协调“市-区-社区”三级流调队伍，接报后第一时间开展流行病学调查，严格落实“2+4+24”工作要求，即流调队伍2小时抵达现场，4小时完成流调核心信息，24小时初步查清基本情况并完成流调报告。
二是需要做到一个“准”字。依托流行病学调查应急指挥系统，充分发挥公卫、公安、工信的“三公（工）”协同工作机制作用，结合现场调查和大数据信息，综合分析、科学研判，排查活动轨迹，锁定风险人群，合理判定密切接触者和密接的密接，做到“应查尽查、应判尽判、不漏一人”。
三是需要落实一个“管”字。从严落实各项管控措施，首先做到“应转尽转”，发现阳性感染者后第一时间与市、区转运部门联系对接，在确保安全的前提下以最快时间、最高效率完成阳性感染者转运工作。对于已排查判定的密切接触者，做到“应隔尽隔、应隔快隔”，最大程度阻断传播风险。对于涉及的重要场所或重点区域，及时开展风险排查和管控。同时，结合环境检测、实验室病*基因测序等，做好疫情溯源工作。
希望市民朋友继续配合支持疾控流调和疫情处置等工作，如实准确提供相关信息，及时落实隔离管控措施，更快地阻断疫情传播。这是保护自己、保护家人、保护他人，也是为上海尽快恢复如常生活作贡献。
上海货物能快速通关了吗？
有记者提问，现阶段防疫形势稳中向好，请问海关在严防疫情输入同时如何保障货物快速通关？在推动企业扩大复工复产方面有哪些举措？
上海海关副关长柳波介绍，自本轮疫情发生以来，我们统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长。一方面，从严从紧筑牢“外防输入”口岸防线；另一方面，全力保通关、保民生。
前期，针对贸易链不畅、集疏运通道受阻、口岸运转效率不高等问题，上海海关连续推出了抗疫情保民生助企业促发展10方面措施，以及加速上海口岸货物报关和提离的通告，联合长三角区域海关，保障产业链供应链安全畅通。海关数据显示，4月下旬以来，上海口岸货运量和外贸进出口总值逐步回升，口岸外贸逐渐企稳。
目前，上海疫情防控形势持续向好。上海海关结合实际，从畅通口岸、助企纾困、产业稳链、区域协同四个维度，出台了新一轮支持企业扩大复工复产、保障产业链供应链安全稳定的12项措施，推动企业复工复产，推动口岸核心功能运行。
一是对于因疫情产生的通关单证和货物积压，海关将打造“线上报关大厅”，增设“在线业务受理窗口”，加快各项业务办理；全面推行通关全程可视化，提供理货、申报、查验、放行等信息查询，帮助企业合理安排通关计划；扩大电子证书的适用范围，企业可凭电子证书进入港区外的中转消杀库，加快冷藏集装箱疏港速度，进一步保障口岸集疏运功能畅通。
二是对于因前期封闭管理产生的部分通关业务超期办理，海关将分类受理企业申请，对相应滞报金和滞纳金，按规定予以免除或减征；海关也将加大“容错”机制应用，对因不可抗力产生的差错，引导企业通过“主动披露”方式免除相应法律责任，切实降低企业负担和成本。
三是对于民生物资和重点产业链保供需求，海关将叠加运用“绿色通道”、采取临时性监管措施及优化监管模式等举措，实现优先预约、优先审单、优先查检、优先放行，推动集成电路、生物医药、汽车制造等重点产业尽快达产。
四是针对疫情对长三角供应链造成的影响，区域内海关已建立协调机制，对重大急难问题实施联合研判、快速响应和协同处置；实现“白名单”企业五关（上海、南京、杭州、宁波、合肥海关）互认，引导企业运用“陆改水”“陆改铁”和“联动接卸”等多种方式，加快跨关区货物运转。
浦东新区：本轮疫情以来
疫情相对高发“城中村”72个，共23.3万人
有记者提问，“城中村”是防疫一个难点，浦东新区在这方面管理上的难点有哪些？目前进展怎么样？下一步浦东新区将如何继续巩固防疫成效？
浦东新区“城中村”攻坚清零专项工作组负责人吴伟平介绍，本轮疫情以来，浦东新区疫情相对高发“城中村”有72个，共23.3万人。这些“城中村”，老旧住宅比较多，人口密度比较大，居住条件和卫生环境比较差，共用厨房、卫生间现象非常普遍，存在较高的疫情传播风险，是浦东新区疫情防控的重点和难点。
4月19日，浦东新区成立城中村专项工作组，推进城中村疫情清零攻坚工作，新增阳性人数逐步降至个位数直至清零。我们重点抓了以下四方面工作：一是抓“四级网格”。建立“村-片-块-户”四级网格体系，将72个城中村划分为个单元，预留生命通道、配套消防设备。发动街镇和社区工作人员、市区支援干部、公安、城管、特保、志愿者等共多人，综合运用技防人防手段，加强村口盘查、周边巡查、村内严查，严格落实足不出户。
二是抓“四应四尽”。在疫情高峰期，对所有城中村开展每日核酸筛查，优先保障单管资源。对疫情严重的城中村，加做早晚抗原筛查，逐一追踪漏检人员。坚持现场流调、判密，重点排查同屋、同住、同院人员和邻近的握手楼住户，抓紧转阳转密，落实应转尽转。
三是抓“四公治理”。关闭公共厕所，发放7.7万个便携式马桶入户，安排错时使用公用厨房、公用水龙头，每次使用前后做好消杀。同时，加强公共环境消杀，对村口、快递收取区域等重点区域加密消杀频次。
四是抓“四保到位”。做好保供、保医、保药、保方剂工作，累计全覆盖发放大礼包余万人次、发放中药干预方药45.2万人份。对独居老人、残疾人和特困家庭等特殊人群加强托底保障，畅通就医绿色通道，优化代配药服务。
下一步，我们将持续巩固“城中村”疫情防控成果，有序恢复正常生产生活秩序，重点做好以下几方面工作：一是优化社会面管控，夯实常态化疫情防控基础；二是强化动态预警监测，及时发现风险隐患；三是科学精准流调溯源，做到应查尽查、应判尽判；四是加强环境整治与消杀，确保应消尽消、不留死角；五是引导做好个人防护，筑牢群防群控严密防线。
上海海关：对进口肉类等不再逐批审核卫生证书原件
动态调整民生物资抽检比率
有记者提问，刚才提到要推动重点产业尽快达产，对于上海集成电路、汽车制造、生物医药等重点产业，海关如何支持产业链供应链便利化，又是如何助力企业提升产能的？
上海海关副关长柳波介绍，集成电路、汽车制造、生物医药等一直是上海的重点产业，也是下一步外贸保稳提质的战略支撑。上海海关将从三方面采取措施，支持产业链稳链补链强链。
一是做大“绿色通道”。为集成电路、生物医药、汽车制造等全产业链开通“绿色通道”，将便利化措施的惠及范围从重点企业扩大至产业链供应链上下游，商品覆盖面从制成品扩大至原材料、中间品及相关制造设备。对新冠疫苗、治疗药物及其他防疫物资，加快办理卫生检疫审批等手续。同时，与特斯拉、上汽集团等重点“白名单”企业建立“一对一”关企联络机制，叠加实施“两步申报”、提前申报、汇总征税等改革措施，助力跑出通关加速度。
二是优化监管模式。对于集成电路产业，全面推广实施真空包装等高新技术货物口岸和属地查验协同，进一步降低口岸开拆带来的质损风险。对进口肉类、水产品、乳制品等，在通关过程中不再逐批审核卫生证书原件，对进出口鲜活易腐农食产品实施优先查检及“5+2”预约查检，进一步提升通关便利化水平。
三是采取临时性监管措施。对上海市复工复产“白名单”内的集成电路企业开展评估，对符合要求的进口光刻胶临时免予抽样送检；对冰鲜水产品、水果、肉类、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方乳粉等民生物资动态调整抽检比率，保障重点物资尽快投入生产和保供。
同时，我们建立长三角地区产业链供应链重点企业“白名单”五关互认机制，对纳入各地方*府确定的“白名单”企业，由五地海关共同给予通关便利，支持“以点带链”、“以链带面”，持续巩固区域产业集群优势。
确需驾车离沪人员可提出申请
离沪证明6小时内有效
“警民直通车上海”
其中，在本市有落脚点的人员，因工作、学习、考试、就医、生活需自行前往外省市的人员，向居村委提出申请，由街镇审核发放；对于因学习、考试等特殊情况急需离沪的师生员工，也可向学校提出申请，由所属学校审核发放。对于企事业单位派往外省市工作的人员，向所属单位提出申请，由有关市级或区级行业主管部门审核发放。对于零星滞留本市，需返回外省市居住地的人员，根据其在沪临时居住地，纳入属地申请核发范围。
有关单位经核实后，出具离沪证明。相关人员凭离沪证明驾驶机动车离沪，点对点前往外省市目的地。
离沪证明自申报的出发之时起，6小时内有效。同时，严禁藏匿夹带无凭证人员、非法营运等违法违规行为，一经发现，依法处置违法违规行为。